行業(yè)信息
推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，生態(tài)保護和高質量發(fā)展相輔相成，都是“必答題”。
習近平總書記強調，要“積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子”“采取有效舉措推動黃河流域高質量發(fā)展，加快新舊動能轉換，建設特色優(yōu)勢現(xiàn)代產業(yè)體系，優(yōu)化城市發(fā)展格局，推進鄉(xiāng)村振興”，為推進黃河國家戰(zhàn)略指明了方向和路徑。
國家戰(zhàn)略，山東擔當。山東堅定落實習近平總書記重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，加快推進新舊動能轉換重大工程，深耕“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)集群，加強城鄉(xiāng)、區(qū)域、陸海統(tǒng)籌，奮力蹚出高質量發(fā)展新路，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展“龍頭”正加速揚起。
走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質量發(fā)展之路
——以壯士斷腕的勇氣和堅韌不拔的毅力，緊緊扭住新舊動能轉換這個“牛鼻子”，在“雙碳”新賽道上贏得更多主動權
山東沿黃地區(qū)煤炭、石油等資源豐富，長期形成了資源能源消耗型的產業(yè)結構，化工、煉油、有色金屬等傳統(tǒng)產能比重大，是山東轉型發(fā)展的“心頭之痛”。
“不轉沒有活路！”2018年以來，省委、省政府以壯士斷腕的勇氣和堅韌不拔的毅力，緊緊扭住新舊動能轉換這個“牛鼻子”，堅決淘汰落后動能，堅決改造提升傳統(tǒng)動能，堅決培育壯大新動能，推動新舊動能轉換由“三年初見成效”向“五年取得突破”邁進，為黃河流域高質量發(fā)展奮力蹚出一條新路。
化工是山東“頂梁柱”產業(yè)，長期以來，低端化工被認為是高污染高耗能的代名詞。在近日我省九部門聯(lián)合發(fā)布的“兩高”項目管理目錄中，化工行業(yè)占近三分之二。
不破不立！“立”的層次水平取決于“破”的力度標準：山東累計整合轉移煉化產能1176萬噸、壓減焦炭產能1506萬噸、壓減斜交胎產能1732萬條標準胎，關閉3000多家高污染高耗能化工企業(yè)，綜合整治11萬多家“散亂污”企業(yè)，將原有的199家化工園區(qū)有序退出至84家……一系列“外科手術”式操作，給化工行業(yè)“脫”下重重的殼，為發(fā)展高端化工騰出廣闊空間。
一手抓猛藥去疴，一手抓提質增效。山東在全國最早出臺遏制“兩高”項目盲目發(fā)展政策措施，明確規(guī)定新建“兩高”項目嚴格實施產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放五個方面減量替代制度。據(jù)國家發(fā)展改革委公布的今年上半年“各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表”顯示，山東工作進展總體順利，主要指標位居全國前列。
加快新舊動能轉換，需要“存量變革”與“增量崛起”并舉。2020年10月，引人矚目的裕龍島煉化一體化項目一期正式宣布開工。作為高端化工的“重武器”，山東致力于打造國內乃至國際領先的大型石化項目——大企業(yè)領航、大項目支撐、產業(yè)鏈帶動，山東化工正朝著綠色化、集群化、高端化邁進。
化工產業(yè)的轉型升級，恰是黃河流域乃至山東新舊動能轉換的生動寫照。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，山東在淘汰落后動能基礎上，加快改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能。
總部位于濟南的互聯(lián)網出海企業(yè)赤子城科技是山東第一家上市互聯(lián)網企業(yè)。今年初，赤子城科技發(fā)力游戲、社交兩大垂直領域，短短幾個月時間收效顯著。今年前三季度，赤子城總營收預期為7.3億元至8億元，是去年全年總營收的兩倍左右。赤子城科技的發(fā)展是山東新一代信息技術產業(yè)發(fā)展的一個縮影。山東發(fā)揮濟南信息技術產業(yè)、淄博新型功能材料等黃河流域國家級新興產業(yè)集群的引領輻射作用，大力發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，增強產業(yè)生態(tài)構建能力。
今年上半年，山東“四新”經濟投資增長17%，占全部投資比重的49.9%，同比提高2.3個百分點；新入庫科技型中小企業(yè)15523家、總數(shù)居全國第三……“四新”經濟蓬勃發(fā)展，為新舊動能轉換注入澎湃動力。得益于近年來持續(xù)推進“三個堅決”，山東正在“雙碳”新賽道上贏得更多主動權。
構建創(chuàng)新活力足、特色優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產業(yè)體系
——既有大森林、又有灌木叢，良好產業(yè)生態(tài)正加速形成，沿黃現(xiàn)代產業(yè)大走廊初具規(guī)模
眼下，魏橋國科（濱州）科技園緊鑼密鼓招引全球高端科研人員、組建高端智庫，加快實現(xiàn)激光選通成像、高強韌鋁基復材等一批重大科技成果產業(yè)化項目落地。濱州渤?？苿?chuàng)城內的渤海先進技術研究院、魏橋國科（濱州）科技園顯現(xiàn)出強大科創(chuàng)能力。
放眼齊魯大地，濟南國際醫(yī)學科學中心、濱州渤?？苿?chuàng)城、菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港、東營高端石化基地……一座座區(qū)域科技創(chuàng)新高地在黃河流域崛起。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的“第一動力”。科技創(chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動力就在哪里迸發(fā)。要從根本上解決山東“船大調頭慢”的緊迫問題，兼顧質量與速度、規(guī)模與結構，關鍵要靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力。
按照打造黃河流域科教創(chuàng)新生力軍的思路，山東建設黃河下游科創(chuàng)大走廊，整合設立120億元的省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金，成立山東產業(yè)技術研究院等一批“四不像”新型研發(fā)機構，推動黃河三角洲現(xiàn)代農業(yè)技術創(chuàng)新中心建設。全省高新技術企業(yè)總數(shù)達1.46萬家，3年年均增長30%以上；高新技術產業(yè)產值占比達45.1%，比2017年提高10.1個百分點。
以創(chuàng)新驅動發(fā)展，沿黃各市優(yōu)化產業(yè)結構，延長產業(yè)鏈條，培育產業(yè)集群，構建特色優(yōu)勢產業(yè)體系，積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子。
近日，省重點項目菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港建設現(xiàn)場傳來喜訊：近岸蛋白年產10億份疫苗用蛋白酶項目正式運營，成為園區(qū)首個正式投產的項目。
作為沿黃傳統(tǒng)農業(yè)大市，近年來菏澤搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大機遇，努力構建具有菏澤特色的現(xiàn)代產業(yè)體系。“我們將生物醫(yī)藥作為首選產業(yè)精心培育，打造千億級產值的高端生物醫(yī)藥產業(yè)集群，經濟發(fā)展的動力和韌性顯著增強?！焙蕽墒形瘯洀埿挛恼f。
集群化是現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展方向。集群化不是簡單的抱團發(fā)展，而是要形成大小企業(yè)上下游聯(lián)動的產業(yè)集群。山東著力構建創(chuàng)新活力足、特色優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產業(yè)體系，深入實施“領航型”企業(yè)培育工程，73個雁陣形產業(yè)集群規(guī)模突破4.7萬億元；統(tǒng)籌推進“強鏈、建鏈、補鏈、保鏈”工程，全面推廣“鏈長制”，不斷提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。
在濟南，首批16家汽車產業(yè)鏈配套企業(yè)全部進駐山東重工（濟南萊蕪）綠色智造產業(yè)城；在泰安，綠色建筑材料特色產業(yè)集群化發(fā)展，當?shù)厥?、巖鹽等資源枯竭及生態(tài)成本過高等問題有效破解，企業(yè)從綠色建筑材料研發(fā)、生產、應用中培植出新動能……今年7月，山東公布2021年度特色產業(yè)集群名單，東營高新區(qū)高端石油裝備、德州齊河裝備智能制造等25個特色產業(yè)集群入選，沿黃特色產業(yè)集群數(shù)量超過一半。
山東大學教授、黃河國家戰(zhàn)略研究院副院長余東華說，山東深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，構建特色化、有競爭力的產業(yè)鏈和產業(yè)集群，沿黃現(xiàn)代產業(yè)大走廊初具規(guī)模，正加速形成既有大森林、又有灌木叢的良好產業(yè)生態(tài)。
奏響上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的“黃河大合唱”
——大中小城市協(xié)調發(fā)展，山東半島城市群位勢加快提升，龍頭作用更加凸顯
今年4月，國務院批復同意濟南新舊動能轉換起步區(qū)建設實施方案，正式掀開濟南建設起步區(qū)、推動高質量發(fā)展的新篇章，黃河之畔升起一顆璀璨明珠。
與中科院合作建設的中科新經濟科創(chuàng)園，已落地中科院工程熱物理研究所、計算技術研究所、高能物理研究所3家中科院分支機構；濟南先進動力研究所實現(xiàn)一期交付，20兆瓦燃氣輪機項目完成點火試驗，填補國內技術空白……目前，濟南新舊動能轉換起步區(qū)已進駐世界500強企業(yè)16家，簽約項目84個，總投資近3000億元。
起步區(qū)獲批4個多月以來，先后集中開工兩批49個重點項目建設，總投資約443億元?！敖ㄔO起步區(qū)有利于吸引集聚優(yōu)質要素資源，進一步探索新舊動能轉換新機制，形成引領全省新舊動能轉換的強力引擎，帶動山東半島城市群和沿黃地區(qū)高質量發(fā)展。”濟南新舊動能轉換起步區(qū)管委會副主任孫來斌說。
城市群是引領高質量發(fā)展的主要空間載體。習近平總書記要求“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質量發(fā)展”。山東努力練好內功，加快構建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展新格局——實施“強省會”戰(zhàn)略，省市一體支持濟南加快發(fā)展；放大上合組織青島峰會效應，全面提升青島發(fā)展能級；印發(fā)實施省會、膠東、魯南三大經濟圈“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃。
2個特大城市、9個大城市、8個中等城市、75個小城市協(xié)調發(fā)展，山東半島城市群位勢加快提升，地區(qū)生產總值突破7.3萬億元，是沿黃七大城市群中唯一處于成熟階段的城市群。
基礎設施薄弱是沿黃地區(qū)發(fā)展的突出短板。在山東，魯南高鐵、濟鄭高鐵正在加緊建設，魯南高鐵曲阜至菏澤段、菏澤至蘭考段有望今年底前建成通車，濟鄭高鐵預計2023年建成通車；雄商高鐵開工建設；濟濱高鐵擬于年內開工……重大基礎設施加快補齊短板，將為沿黃地區(qū)高質量發(fā)展提供有力的支撐保障。
作為黃河流域唯一沿海省份，開放是山東的天然優(yōu)勢。習近平總書記要求山東“打造對外開放新高地”，某種意義上說，黃河流域就是山東開放發(fā)展腹地。
7月7日，山港陸海國際物流（蘭州）有限公司正式揭牌?！拔覀儗⒔柚鷥汝懜劢ㄔO與西北地區(qū)企業(yè)合力搭建對外開放平臺，全力推進‘全程、全域、全鏈’物流大通道建設。”山東港口物流集團董事長劉志國說。成立兩年來，山東港口集團新增內陸港13個，總數(shù)達到20個，海鐵聯(lián)運班列達72條，真正把港口“搬”到了內陸企業(yè)的家門口。
立足對外開放、出海港口、科技創(chuàng)新等方面的比較優(yōu)勢，山東主動加強與沿黃省區(qū)的聯(lián)動合作，圍繞產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、科教文衛(wèi)、基礎設施、對外開放等7大領域，謀劃了102個跨省合作事項：舉辦黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國際論壇、青島“一帶一路”陸海聯(lián)動暨黃河流域開放協(xié)作會議、黃河流域產教聯(lián)盟成立大會、9?。▍^(qū)）高素質技術技能人才合作交流研討會……一曲上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的高質量發(fā)展“黃河大合唱”正在奏響。
黃河西來決昆侖，咆哮萬里觸龍門。隨著黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的深入實施，山東必將拓寬發(fā)展新空間、厚植發(fā)展新優(yōu)勢，為國家發(fā)展大局貢獻更大力量。
來源：大眾日報
